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浑源县突发公共事件总体应急预案

 

第一章 总则

1.1编制目的

为建立健全统一、高效、科学、规范的突发公共事件(以下简称突发事件)应急指挥体系、保障体系、防控体系,全面提高政府应对和处置各类突发事件的能力,保障人民生命财产安全和社会公共安全,根据国家、省、市突发公共事件总体应急预案,结合我县实际,制定本预案。

1.2指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,坚持以人为本和全面协调可持续的科学发展观,遵循预防为主、常抓不懈的方针,贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则,全面提高政府应对各种突发事件的能力,保障人民群众生命财产安全,保持我县社会政治稳定,促进全县经济持续、快速、协调、健康发展。

1.3工作原则

1)以人为本、依靠科学的原则。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急处置工作的出发点和落脚点,切实加强应急救援人员的安全防护。把科学评估、科学决策、科学指挥贯彻到应急处置工作中,坚持科学施救,最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。

2)统一领导、属地为主的原则。建立县、乡两级应急指挥机构,形成分级负责、分类指挥、综合协调、逐步提升的应急处置体系,在各级应急指挥机构统一领导下,协调相关部门,按照预案规定的职责协同救援。

3)防救结合、着重预防的原则。树立居安思危、常备不懈的观念,加强基础工作,强化预警分析,搞好预案演练,建立测、报、防、抗、救、援紧密衔接的应急体系,实现事前预防与事后应急有机结合,提高突发事件防范和应急处置能力,将突发事件造成的损失减少到最低限度。

4)运转高效、措施果断的原则。建立预警和快速反应机制,按照早发现、早报告、早处置的工作要求,一旦出现突发事件,根据预警等级,立即启动相应的应急预案,凡是预案涉及的街道、部门要快速反应、迅速出动,用最短的时间夺取突发事件处置工作的胜利。

5)依法管理、明确职责的原则。应急预案的制定、修订与实施必须以有关法律、法规、规章为依据,对突发事件预防、报告、控制、处置等工作实行依法管理,使应急处置工作逐步走向规范化、制度化、法制化轨道。各相关部门要认真履行法定职责,努力维护良好的经济社会秩序和安定团结的政治局面。

6)资源整合、信息共享的原则。按照整合资源、降低成本、提高效率的要求,依托现有条件,整合救援资源,实现人力、技术、物资和设备等资源科学合理调动。建立健全突发事件快速应急信息系统,确保信息采集准确、报送规范、渠道畅通、共享共用。

7)广泛发动、公众参与的原则。尊重和保障人民群众对突发事件的知情权、参与权,建立健全组织和动员人民群众参与应急处置工作的有效机制,依靠人民群众的力量做好突发事件的应急处置工作。

1.4编制依据

本预案以有关法律、法规和规章为依据,并与国家、省、市突发公共事件总体应急预案相衔接。

1.5事件分类

根据突发事件的发生过程、性质,对可能造成影响和威胁的主要危害事件划分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件4大类:

1)自然灾害:

地质灾害:采矿塌陷

气象灾害:暴雪、暴雨

2)事故灾难:

煤矿生产安全事故、火灾、危险化学品事故、工业企业生产安全事故、人防工程事故

3)社会公共卫生事件:

食品安全:群体性食物中毒

重大传染病:鼠疫、炭疽、霍乱、流感等

重大动植物疫情:口蹄疫、高致病性禽流感等

4)社会安全事件:

重大群体性事件:群体性突发事件、重大刑事治安事件及民族宗教事件等。

1.6事件分级

本预案所称各类突发事件按照其性质、危害程度、影响范围、人员及财产损失等因素,由高到低分为特别重大(I级)、重大(II级)、较大(III级)、一般(IV级)4个级别。各类突发事件的具体分级标准,以国务院出台的《特别重大、重大突发公共事件分级标准》和国家有关部委预案中明确的为准。

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来源:,加入时间:17-12-24 15:39:53,分享:

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